Проти запропонованих змін виступають спортсмени, наїзники, природоохоронні організації та немоторизовані групи відпочинку.AscentXmedia/Getty
Ця історія була спочатку опублікована Грист у співпраці з Вільна преса Монтани/Гірський журнал як частина Репортаж для Ініціативи місцевих новин Америкитут в рамках ремонту Кліматична таблиця співробітництво
Є багато способи насолоди на природі, але шукачі гострих відчуттів, які відвідують національні ліси країни, часто звертаються до моторизованих відпусток. Вони можуть їздити на квадроциклах по ґрунтовій доріжці, на снігоходах по звивистих стежках або виїжджати на позашляховик. Підхід Лісової служби Сполучених Штатів до всіх таких форм відпочинку на стежках можна підсумувати чотирма словами: закрито, якщо не визначено відкритими.
Якщо траса явно не відкрита для позашляхових транспортних засобів, як-от мототренажерів і велосипедів, її можна використовувати лише для немоторизованого відпочинку. Більшість національних лісів мають плани управління подорожами, які визначають, коли стежка відкрита для немоторизованого використання, наприклад, катання на гірських велосипедах, верхової їзди чи піших прогулянок, а коли – для позашляховиків. Ці плани, як правило, є вичерпними та вказують, який тип моторизованого чи немоторизованого доступу дозволено на кожній стежці, двосторонньому об’їзді та дорозі. Суворі вказівки є результатом політики лісової служби, яка називається правилом управління подорожами.
Але адміністрація Трампа хоче скасувати чинне правило. Наприкінці серпня лісова служба оголосила про плани переглянути правило, щоб дороги залишалися відкритими, якщо вони не призначені. Це означає, що очікується, що лісові менеджери нададуть пріоритет моторизованому доступу до службових доріг, стежок і навіть злітно-посадкових смуг.
Міністерство сільського господарства США, частиною якого є Лісова служба, заявило, що цей крок збільшить доступ до місць відпочинку та «спростить нормативні вимоги». Спортсмени, наїзники, природоохоронні організації та немоторизовані групи відпочинку виступають проти змін. Відкриття всіх стежок лісової служби для моторизованого доступу може мати руйнівні наслідки для екосистем і дикої природи, які покладаються на ці землі, кажуть вони. Здорові та здорові лісові екосистеми також важливі для поглинання вуглецю в умовах потепління.
«Мене цілком влаштовує правильне використання транспортних засобів у лісі. Але є лише місця, де екосистема дуже чутлива».
Гілларі Айзен, директор федеральної політики громадської організації охорони земель Wild Montana, сказала, що всі, хто користується лісовими угіддями, від відпочивальників і власників ранчо, які орендують пасовища, до працівників лісової промисловості, покладаються на чіткість планів управління подорожами. Офіційне повідомлення Лісової служби про перегляд правил є «розпливчастим», «дещо погано написаним» і «важким для дотримання», сказав Айзен. Без чітких вказівок, він боїться, що моторизовані користувачі можуть опинитися де завгодно.
«Будь-який об’єкт, який ви можете визначити як стежку або дорогу, якщо він не закритий, буде відкритий для всіх типів використання», – сказав він. «Це може означати, що якщо ви зможете підійти туди пліч-о-пліч, візьміть це».
Кріс Еджінгтон, керівник водозбірного проекту з Montana Trout Unlimited, на власні очі бачив шкоду навколишньому середовищу, яку може завдати використання позашляхових транспортних засобів на Середньозахідній річці Джудіт, яка протікає через гори Літл-Белт у центральній Монтані.
До 2023 року вздовж 6-мильної ділянки річки було понад 80 заток і 27 мілководних місць, де перетиналися різні види транспорту, включаючи автомобілі та човни. Коли ці машини різали, вони викликали ерозію та приплив осаду, який покривав скелі вздовж русла річки, вбиваючи життя комах і здатність риби успішно нереститися. До 2020 року потік опадів став настільки сильним, що затопив майже всю рибу, сказав Еджінгтон.
«Популяція риби становила менше 10 відсотків від того, що ми очікували б від річки такого розміру та природи», — сказав Еджінгтон. «Річка стала занадто широкою та мілкою, утворюючи незвичайні хвилі, і річка не могла впоратися з наносами».
Тож Еджінгтон об’єднав різноманітну коаліцію груп, включаючи спільноту позашляховиків та Велосипедну асоціацію Great Falls Trail, екологічні групи та федеральних і місцевих урядовців для вирішення проблеми. Вони відновили 1000 футів берега річки, зменшили кількість переходів на 80 відсотків і побудували нову ділянку для позашляховиків і доріжку для джипів, щоб територію все ще можна було використовувати для відпочинку, не завдаючи шкоди річці. Це величезний успіх, каже Еджінгтон, і робота вже окупається.
“Кількість риби збільшилася”, – сказав він. «Що ми зробили для видалення осаду, це відновили якість води та популяції риб у цьому чудовому середовищі».
Автомобілі, що перетинали річку, не порушували жодних правил; Лісова служба виділила територію для відпочинку на мотоциклах, але кількість переходів через річку погіршила стан річки та зникаючих видів, зокрема форелі, які там мешкали. «Мене цілком влаштовує правильне використання транспортних засобів у лісі», — сказав Еджінгтон. «Але є лише місця, де екосистема достатньо чутлива, щоб використовувати це обладнання».
План управління подорожами, написаний Національними лісами Хелена-Льюїс і Кларк, визнав цей вплив на річку та необхідність змінити маршрут дороги з річкового коридору. Частини Мідл-Форк охороняються як Зона дослідження дикої природи та Неінвентаризована територія. Еджінгтон сказав, що завдяки цим засобам захисту та плану управління поїздкою інвестиції в цю реставрацію варті; він знав, що справа охорони природи триватиме.
Він сказав, що повне скасування правила управління подорожами створить більше проблем, ніж воно має на меті вирішити. Зміна такого масштабу, за його словами, може стати нищівним ударом для здоров’я річки та проектів відновлення, таких як Middle Fork Judith.
«Незалежно від того, чи це позашляховики в річці, чи мотоцикли на кінних стежках, це створює багато конфліктів, плутанини та ворожнечі між різними групами користувачів».
«Це громадська земля, і людям з обмеженими можливостями, людям похилого віку потрібен якийсь вид транспорту, щоб дістатися туди».
Процес зміни федерального правила є тривалим. Лісова служба приймає коментарі громадськості щодо запропонованого перегляду правил, першого кроку в цьому процесі, до 23 вересня.
Ці запропоновані реформи управління подорожами не відбуваються на порожньому місці. Вони є одними з кількох радикальних змін у політиці, які можуть вплинути на 193 мільйони акрів землі, якими управляє Лісова служба, включаючи понад 19 мільйонів акрів лише в Монтані. Минулого місяця, напередодні огляду управління поїздками, міністр сільського господарства Брук Роллінз оголосила, що Міністерство сільського господарства США скасовує заборону на проїзд, політику, яка запобігає будівництву доріг і комерційній вирубці лісу на 45 мільйонах акрів лісової служби. Лісова служба та інші вчені провели масштабні дослідження, які показують, як дороги фрагментують середовища існування, порушують дику природу, заростають бур’янами та посилюють лісові пожежі, спричинені людиною. У першому раунді публічного обговорення 99 відсотків коментаторів виступили проти зняття заборони на доступ.
Короткі періоди громадського обговорення викликали негативну реакцію громадськості. 11 вересня Лісова служба оголосила, що додасть 15 днів до періоду для коментарів щодо правила заборони доріг; зараз він відкритий до 6 жовтня. У заяві про рішення агентство написало, що продовження «покликане дати зацікавленим сторонам додатковий час для перегляду запропонованого правила та супровідних матеріалів».
Айзен, директор штату Монтана з федеральної політики Wildland, сказав, що правило про безпілотники та управління подорожами сприяють досягненню цілей громадських земель.
«Мета Конгресу — підтримати нинішнє покоління», — сказав він. «Вони доступні для майбутніх поколінь, це стабільний урожай, частина збереження. І всі правила, які ми маємо щодо державних земель, так чи інакше пов’язані».
Правила бездоріжжя, за його словами, забезпечують здорове середовище існування для чистої води та дикої природи, але правила організації подорожей впливають на людей кожного разу, коли вони відвідують національний ліс.
«Щоразу, коли ви вирушаєте куди-небудь у національні ліси за межі дикої природи, правила організації подорожей є частиною вашого досвіду», — сказав він. — І ваш досвід невипадковий.
«Ця адміністрація, здається, не цінує те, на чому ґрунтується наша державна земельна система».
Прихильники змін, такі як Керрі Вайт, яка керує некомерційною організацією Citizens for Balanced Use у Бозмані, кажуть, що відкриття стежок без спеціального закриття дасть більше можливостей для відпочинку. Citizens for Balanced Use — це організація, яка виступає за моторизований доступ до громадських земель.
«Без доріг і стежок люди не можуть вибратися в лісі», — сказав Вайт, який представляв Боузмена в законодавчому органі штату з 2013 по 2021 рік.
Вайт сказав, що нові зміни забезпечать кращий і зрозуміліший доступ для відвідувачів на квадроциклах, електровелосипедах та інших моторизованих транспортних засобах. «Зберігаючи все відкритим, якщо не закритим, — сказав він, — це покладає на Лісову службу більше відповідальності за виконання належної обачності, і якщо стежка закрита, переконайтеся, що ці знаки розміщені, обслуговуються та обслуговуються».
Уайт також вважає, що ця зміна не матиме негативного впливу на навколишнє середовище. «Люди зляться [that] у нас будуть комерційні центри та відкритий видобуток корисних копалин у цих районах, але це не так”, – сказав він. “Є багато нормативних актів, які потрібно зробити, щоб реалізувати будь-який проект у цих районах”.
Але Айзен з Wild Montana сказав, що зміни відбуваються, коли адміністрація Трампа скасовує низку основних заходів захисту навколишнього середовища країни, включаючи зміни до Закону про зникаючі види та Закону про національну екологічну політику.
«Ця адміністрація, здається, не цінує те, на чому вкорінена наша державна земельна система», — сказав він. “Це більше про те, як я можу швидко заробити на цьому гроші в свою користь?” Я думаю, що це сходить до того фокусу на приватизації».
Для Еджінгтона ці зміни є тривожним явищем. «Багато з цих нормативних актів розроблено з урахуванням належного балансу використання лісів», – сказав він. «І можуть бути сфери, де ми можемо покращити ці правила, але повне скасування буде за межами нашого розуміння для риби та дикої природи».
Він провів багато років, наглядаючи за відновленням і збереженням деяких форелевих промислів Монтани. «Холодна чиста вода є обмеженим ресурсом, – сказав він, – і ми повинні зробити все можливе, щоб захистити її».
Хоча Еджінгтон пишається роботою, яку він і його партнери виконали для відновлення Середнього розгалуження річки Джудіт, він не знає, як би ця робота була виконана без такої політики, як управління дорогами та правила туризму.
“Цей проект фінансувався трьома федеральними джерелами”, – сказав Еджінгтон. «Що, якщо захист потенційно буде знято, а інвестиції зменшаться? Це прямо протилежне відповідальному використанню доларів платників податків».
