Губернатор Гевін Ньюсом на вечірці з нагляду за пропозицією 1 1 листопада 2022 року, яка закріплює репродуктивну свободу в конституції Каліфорнії.Гектор Амескуа/TNS/ZUMA
Коли влада Луїзіани Минулої зими губернатор Гевін Ньюсом різко відмовився від спроби видати каліфорнійського лікаря за те, що він надсилав таблетки для аборту жінкам у його штаті. «Ми не дозволимо політикам-екстремістам з інших штатів приїхати до Каліфорнії та спробувати покарати лікарів на основі їхніх заяв про послуги з репродуктивного здоров’я», — сказав Ньюсом. «Не сьогодні, ніколи».
Однак через дев’ять місяців після цього рішучого захисту постачальників абортів і репродуктивної свободи Ньюсом заблокував спроби демократів запровадити таку ж політику проти екстрадиції в законодавство штату.
Колишній губернатор нещодавно наклав вето на законопроект, який забороняє майбутнім губернаторам направляти постачальників абортів, асистентів і пацієнтів до червоних штатів для кримінального переслідування. Законопроект також забороняє екстрадицію, пов’язану з доглядом за трансгендерами. Рішення Ньюсома було “надзвичайно розчаровуючим” і “звичайно не таким, яким ми очікували”, – сказала Павітра Абрахам, директор державних кампаній за репродуктивну свободу для всіх.
Вето на AB 2164, відоме як Закон про догляд без страху, викликало занепокоєння у захисників репродуктивних прав по всій країні через важливу роль Каліфорнії у захисті доступу до абортів. Доббс рішення скасовано Роу проти Вейда У 2022 році штат є домом для постачальників послуг телемедицини, аптек, що займаються продажем поштою, дослідницьких організацій та інших груп, які допомогли зберегти таблетки для переривання вагітності навіть у консервативних частинах США.
Значна частина цієї інфраструктури абортів побудована на законах про щит, які захищають репродуктивну допомогу за межами штату. У Каліфорнії діють одні з найсуворіших законів про захист у США, які захищають постачальників послуг, опікунів і пацієнтів від судових позовів за межами штату щодо абортів і догляду за гендерною ознакою.
Ньюсом підписав перші каліфорнійські закони про щит у 2022 році та продовжує підтримувати законодавство для посилення цих гарантій. Але він чинив опір спробам кодифікувати ключовий захист: заборону екстрадиції у кримінальних справах, подібну до тієї, яку офіційні особи Луїзіани вимагали на початку цього року. Натомість Ньюсом стверджує, що рішення про екстрадицію мають залишатися «виконавчою функцією» — прерогативою губернатора, а не законодавчої влади, і бажано розглядатися виконавчим наказом, а не законом штату.
Поки в Каліфорнії є виконавчий директор, який підтримує репродуктивні права, різниця не має значення. Але це може бути катастрофою, якщо республіканець виграє пост губернатора.
«Закони, прийняті законодавчою владою, стають сильнішими лише тоді, коли політичні зміни відбуваються на рівні виконавчої влади», — каже Аманда Барроу, старший юрист відділу законів і політики щодо репродуктивного здоров’я Юридичного центру UCLA. Указ, який Ньюсом використовував для боротьби з екстрадицією, «може бути скасований губернатором, який виступає проти абортів або гендерної дискримінації».
Оскільки Ньюсом закінчує свій другий термін на посаді губернатора і, як очікується, балотуватиметься на пост президента від Демократичної партії у 2028 році, захисники репродуктивних прав Каліфорнії зробили екстрадицію одним із своїх законодавчих пріоритетів на 2026 рік. Вісімнадцять інших демократичних штатів прийняли закони, що забороняють екстрадицію пацієнтів.
«Каліфорнія не може називати себе безпечним притулком для репродуктивної свободи, тоді як постачальники абортів знаходяться лише в одному виборі від екстрадиції».
AB 2164 пішов далі, ніж більшість із цих законів, поширивши захист Каліфорнійського закону про щит на постачальників і опікунів, які знаходяться в інших блакитних штатах, де аборти та догляд за гендерною ознакою є законними.
Прихильники вірили, що Ньюсом підпише законопроект. Зрештою, це той самий губернатор, який, зіткнувшись із надзвичайною спробою президента Дональда Трампа підтасувати місця в Конгресі під час проміжних виборів у червоному штаті, відповів своїм планом обмежень у формі минулорічної пропозиції 50. Чотири роки тому він підписав закон про першу в Каліфорнії медичну допомогу неповнолітнім трансгендам, помічену в штаті.
Але замість цього Ньюсом наклав вето на законопроект, оголосивши про цей крок в оновленому законодавчому акті в неділю. У заяві, в якій пояснює своє рішення, Ньюсом вказав на його значний досвід у питаннях репродуктивного здоров’я, включаючи конфіденційність. Але він сказав, що його «тривожить перспектива того, що, якщо адміністрація, що йде, погодиться із законодавчою владою, вона скасує виконавчу владу нового губернатора на основі їхніх спільних політичних уподобань, незалежно від того, наскільки справедливими та благими намірами ці дії можуть бути».
Ця позиція є «холодним комфортом для каліфорнійців, які живуть і працюють у реальному світі.ДоббсЛіззі Хінклі, юридичний директор Коаліції телемедицини щодо абортів, спонсора законопроекту, відповіла у заяві.
Вето Ньюсома, яке деякі коментатори в соціальних мережах розкритикували як кампанію консерваторів напередодні президентських виборів, також, здавалося, суперечить широко поширеним припущенням, що демократ Ксав’єр Бесерра намагався перемогти республіканця Стіва Гілтона на губернаторських виборах у листопаді минулого року. Бесерра — колишній генеральний прокурор Каліфорнії, а потім міністр охорони здоров’я та соціальних служб президента Байдена Доббс Рішення — був рішучим захисником репродуктивної та трансгендерної допомоги — тоді як Хілтон заявив, що екстрадує каліфорнійського лікаря з абортів Ремі Което до Луїзіани, як просили в січні. Пізніше Хілтон спробувала повернути цю позицію. Генеральні прокурори Техасу та Луїзіани також атакували постачальників абортів у Нью-Йорку та Делавері.
Зростаюча перевага Бесерри в опитуваннях не означає, що заборону на екстрадицію слід скасувати, стверджують прихильники законопроекту. «Це мислення людей, які говорять: «Це буде добре, демократ переможе, це Каліфорнія, бла-бла-бла», це справді небезпечно», – каже Абрахам.
«Каліфорнія не може називати себе безпечним притулком для репродуктивної свободи, — додає він, — тоді як постачальники абортів залишаються за один вибір до екстрадиції».
На цій сесії Ньюсом ще має прийняти низку важливих законів, пов’язаних із репродукцією, зокрема AB 2540, який зробить медичний аборт доступним для студентів громадських коледжів у штаті, і AB 1973, який розширить можливості лікарів надавати допомогу при абортах.
