Очікується, що губернатор Гевін Ньюсом підпише законопроект, який передбачатиме пряму грошову допомогу 1000 постраждалим домогосподарствам Інглвуда.Адам Махоні / Велика Б
Ця історія була спочатку опублікована Велика В а тут у складі Кліматична таблиця співробітництво
У дитинстві у 1950-х і 60-х роках Регіна Мартін настільки звикла до масляних насосів біля свого будинку, що вважала, що кожна дитина живе поруч з ними. Усіх «захворіли». [their] живіт» від сірчаного запаху тухлих яєць, який, здавалося, ніколи не зникне, подумала вона.
Лише коли вона подорослішала, вона помітила потенційний зв’язок між вирощуванням на вершині найбільшого в країні нафтового родовища та її хворобою та астмою, які вразили її сестру.
Понад століття в Лос-Анджелесі та по всій країні чорношкірі жили непропорційно поблизу нафтових свердловин, машин, які видобувають нафту глибоко під землею. Забруднення з цих місць буріння пов’язують із вродженими дефектами, проблемами розвитку дитини, респіраторними захворюваннями та раком.
Тепер новий закон штату Каліфорнія має на меті перетворити цей життєвий досвід на ширше питання державної політики: що держава повинна громадам, які поколіннями зазнавали впливу забруднення? А що відбувається, коли ви не можете підтримати кожну сім’ю, яка бореться з серйозною травмою?
«Компанія в основному просто витягує гроші з громади, не інвестуючи в громаду».
Законодавці Каліфорнії прийняли AB 1661, згідно з яким 5 мільйонів доларів США, зібраних із оштрафованих нафтових свердловин в Інглвуді, будуть спрямовані на пряму грошову допомогу для 1000 домогосподарств поблизу, які мають серйозні проблеми з диханням або репродуктивним здоров’ям. Деякі з найчорніших передмість і районів Лос-Анджелеса, зокрема Інглвуд, Ладера-Хайтс і Болдуін-Хіллс, оточують нафтове родовище.
Законодавство, внесене депутатом Асамблеї Ісааком Г. Браяном, запропонувало губернатору Гевіну Ньюсому підписати його до жовтня. Він виділяє достатньо грошей, щоб виплатити до 5000 доларів США для 1000 домогосподарств, які постраждали від початкової структури. Гроші надійдуть із державного фонду ремонту та інвестицій для людей, які проживають поблизу нафтопромислу.
Для темношкірих громад, які живуть поблизу нафтопереробних заводів, автомагістралей, звалищ і нафтових свердловин, цей фонд може представляти щось більше, ніж нафтове родовище чи оплата. У ньому запитується, чи можуть гроші почати відновлювати шкоду, накопичену поколіннями: життя вкорочене через хворобу, добробут родини через рахунки за лікування та зниження вартості майна, а також занепокоєння через виховання дітей у забруднених умовах.
Брайан та інші прихильники називають це екологічною компенсацією і кажуть, що це модель, яку можна відтворити, щоб допомогти промисловим компаніям відновити шкоду людям, які живуть ближче до забруднюючих місць.
На думку Тіанни Шоу-Вейкман, директора програми екологічної справедливості організації «Чорношкірі жінки за здоров’я» в Лос-Анджелесі, закон може стати національною моделлю організації. “Я завжди сподівався на рівень громади, на низовий рівень”, – сказав він. «Я бачу, як низова організація створила довгострокові зміни в наших місцевих громадах, і я бачу, як це може поширитися по всій країні».
Для Брайана, який представляє громади навколо нафтового родовища Інглвуд, програма грошової допомоги є частиною тривалої боротьби за спадщину родовища. Брайан, перший темношкірий законодавець, який очолив Комітет природних ресурсів Асамблеї Каліфорнії, сказав, що його виборці десятиліттями стикаються зі зниженням тривалості життя та підвищенням рівня астми та серцевих захворювань.
«Компанія, по суті, просто витягувала з громади, не інвестуючи в громаду, не дбаючи про громаду, і іноді не звертаючи уваги на ширшу спільноту», — сказав Браян. Велика В. «Суспільство [is] тому його ремонт і термін давно минули».
Цей захід базується на попередньому законодавстві Брайана, AB 2716, яке Ньюсом підписав у 2024 році. Законопроект вимагатиме закриття нафтового родовища Інглвуд до 2030 року та встановлення штрафної структури для неефективних свердловин. Свердловини з низькою продуктивністю можуть викидати метан та інші шкідливі гази в повітря та воду. Щоб змусити операторів припинити це забруднення та очистити свої ділянки, регулятори наклали штрафи на компанії, які експлуатують такі свердловини. За словами Брайана, оператори стягують 10 000 доларів США за свердловину на місяць, а виручені кошти йдуть у фонд підтримки громади, який обмежується інвестиціями в межах 2,5 миль від родовища.
Брайан сказав, що фонд може зрештою підтримувати доступне житло, озеленення міст, інфраструктуру парків та інші пріоритети громади. Він описав готівкову програму як тест, який може визначити, чи є прямі виплати тією формою ремонту, якої бажає більшість жителів. “Ми знаємо, що людям важко”, – сказав він. «Ми знаємо, що один із найкращих засобів захисту від суспільства, яке стає дедалі недоступнішим, — це покласти більше грошей у кишені людей».
Оскільки громади по всій країні вимагають захисту навколишнього середовища, експеримент у Каліфорнії може перевірити, чи готові уряд і промисловість вийти за рамки запобігання майбутнім збиткам і компенсувати людям, які вже живуть з цими витратами.
“Члени громади, здоров’я яких серйозно постраждало, ніколи не отримували компенсації за це. Ми заслуговуємо більше, ніж отримали”, – сказав Шоу-Вейкман. «І коли ми змінюємо наше місто, оскільки ми змінюємо наш округ, частина цієї історії має бути усуненням шкоди минулого».
Водночас у Каліфорнії прийняли закон, який захищає компенсаційні виплати від оподаткування. «Каліфорнія активно готується до впровадження програм відшкодування», — заявила член парламенту штату Тіна Маккінор, яка представила закон. «Ми повинні переконатися, що одержувачі отримають повну користь від цих зусиль».
«Ми не можемо замінити видобуток токсичної нафти джентрифікацією… Крім цих 1000 домогосподарств, є багато інших питань, які потребують вирішення».
Три десятки громадських організацій зібралися на підтримку законопроекту про екологічну компенсацію. Не було групи громадської опозиції.
Законопроект не закриє нафтове родовище чи не вирішить тривалу боротьбу навколо буріння в окрузі Лос-Анджелес.
Згідно з пропозицією, домогосподарства, які відповідають вимогам, у межах 2,5 миль від поля можуть подати заявку на допомогу, якщо мешканець має негативні наслідки для респіраторного чи репродуктивного здоров’я. Але практична доступність програми залежатиме від того, як округ Лос-Анджелес розробляє процес подання заявки, які документи вона вимагає та як вона обробляє вимоги, якщо подає заявку понад 1000 домогосподарств. Біля нафтового родовища стоять десятки тисяч будинків.
Браян сказав, що округ Лос-Анджелес все ще шукає, як допомогти. За його словами, це може бути одноразова виплата, щомісячні виплати або інша структура, а влада округу оцінює, який підхід найкраще підходить для сімей.
Шоу-Вейкман сказав, що організація «Чорношкірі жінки за здоров’я» та її союзники наполягають на процесі, який не змушує мешканців долати обтяжливі чи інвазивні бар’єри, щоб довести шкоду. Організація закликала чиновників розглянути питання про самоідентифікацію замість того, щоб вимагати від заявників надання медичної документації, яку було б важко або дорого отримати.
Це питання доступу може визначити, чи цей фонд справді є програмою допомоги чи іншою урядовою програмою, яка виключає людей, яким він мав надавати допомогу. Багато сімей, особливо малозабезпечені, можуть жити з цими захворюваннями без офіційного діагнозу.
Програма також відбувається на тлі зростаючої дискусії про те, що станеться з нафтовими родовищами міста після припинення видобутку. Прихильники екологічної справедливості стверджували, що закриття свердловин було лише першим кроком. Вони хочуть, щоб оператори закрили колодязі, очистили забруднену землю та переконалися, що реконструкція не витіснить тих самих сусідів, які жили із забрудненням.
Оскільки в останні роки в Лос-Анджелесі закрили нафтові свердловини, орендна плата та вартість житла зросли, що загрожує витіснити темношкірих жителів, які давно живуть.
«Ми не можемо замінити виробництво токсичної нафти джентрифікацією», — сказав Шоу-Вейкман. «Окрім цих 1000 домогосподарств, є багато інших, які потребують вирішення. Ми намагаємося вирішити проблеми, які щодня впливають на членів громади».
