Адміністрація Трампа пропонує нове правило, яке звільнить коледжі та приватні школи від податкового статусу, якщо вони надають цільову допомогу студентам на основі їх раси, що є значним поштовхом для кампанії Білого дому щодо скасування програм різноманітності, спрямованих на чорношкірих, латиноамериканців та інших меншин.
Критики назвали цей крок відверто незаконним і недалекоглядним, заявивши, що він «нічим не робить освіту більш справедливою».
Міністерство фінансів запропонувало зміни в четвер у новій постанові, яка, якщо її буде остаточно затверджена, набуде чинності після травня 2027 року. Правило в цілому спрямоване на припинення будь-якої політики чи програм, які надають перевагу студентам через їхню расу, і в ньому конкретно зазначено, що такі преференції при вступі, стипендіях і зручностях «не повинні суперечити» цьому правилу.
Це остання спроба адміністрації Трампа тиснути на школи та коледжі, щоб вони припинили політику різноманітності, справедливості та залучення, яку президент Трамп обіцяв скасувати. Офіційні особи Трампа посилалися на закони про громадянські права, щоб скасувати політику, заявивши, що вона дискримінує білих та азіатських американських студентів.
«Приватні навчальні заклади, які пропагують дискримінаційну практику, більше не мають переваг статусу федерального звільнення від податків», — сказав виконавчий директор IRS Френк Бізіньяно. «Запропоновані сьогодні правила попереджають установи, і школи, які продовжують практикувати расову дискримінацію, повинні очікувати втрати цього статусу».
Запропоновані зміни не лише створять податковий тягар для шкіл, але також можуть відштовхнути донорів, які втратять переваги відрахувань на благодійність, щоб зменшити свої податки. Очікується, що громадський розгляд триватиме до початку листопада.
Трамп націлився на податкові пільги, щоб припинити політику DEI
У Каліфорнії запропоновані зміни включають понад 85 комерційних коледжів і університетів, включаючи Стенфорд і USC. Запропоноване правило також стосується приватних шкіл K-12 — загалом понад 18 000 закладів по всій країні.
Це не торкнеться державних коледжів, таких як UCLA, і державних шкільних округів, хоча Трамп окремо погрожував припинити їхнє федеральне фінансування через расову дискримінацію.
Така практика суперечить громадянським правам, сказала Деніз Форте, президент і генеральний директор EdTrust, правозахисної та дослідницької групи.
«Чорношкірі студенти стикаються з реальними та постійними перешкодами в доступі до освітніх можливостей», — сказав Форте. «Погроза звільненим від податків статусом установ для визнання цих бар’єрів не робить освіту справедливою».
Але запропоновані правила були схвалені групою Defending Education, яка подала судові скарги на програми, пов’язані з DEI.
«Це саме той чіткий стандарт, який потрібен», — сказала Еріка Санзі, старший директор із комунікацій групи. «Статус звільненого від оподаткування — це привілей, а привілеї пов’язані з певними обов’язками. Одним із цих обов’язків є дотримання федерального закону про громадянські права. Якщо установа вирішує дискримінувати на основі раси, має сенс лише втрачати статус звільненого від оподаткування».
Стівен Блум, помічник віце-президента Американської ради з питань освіти, який представляє коледжі та університети, сказав, що запропоновані правила матимуть «охолоджуючий ефект».
«Небагато установ, які мають ресурси для вирішення цих питань», — сказав Блум.
Професор права Каліфорнійського університету в Берклі Брайан Галле сказав, що школи повинні стояти на своєму, і передбачив, що запропоновані правила IRS не наблизиться до того, щоб врятувати їх від юридичних проблем.
“Це правило явно незаконне”, – сказав Галле. «Єдина причина, чому ця пропозиція є ефективною, полягає в тому, що ректори університетів, їхні ради та головні юрисконсульти бояться захищати себе в суді».
«Саме це те, що адміністрація, швидше за все, зробить, тому що вони програють університетам, які борються з незаконними спробами залякати університети», – сказав він. «Ці університети виграють суди, тому адміністрація намагається перешкодити їм рухатися вперед».
Адміністрація надає розгорнуте обґрунтування своїх дій, переміщаючись у хронологічному порядку через список юридичних посилань: Браун проти Ради з питань освіти, яка заборонила сегрегацію; Університет Боба Джонса проти Сполучених Штатів – у якому університет втратив статус звільненого від податків через заборону міжрасових побачень; і Студенти за справедливий вступ проти Гарварду, який забороняв расові переваги при вступі.
Щоб змінити давні правила IRS, адміністрація покладається на правову доктрину, згідно з якою організація, звільнена від податків, не може діяти всупереч «фундаментальному державному порядку». Адміністрація заявляє, що тепер ця доктрина охоплює всі правила школи, оскільки існує широка та давня згода щодо того, що расове профілювання в будь-якій формі є незаконним.
Але Галле сказав, що явно немає довгострокового консенсусу щодо того, що хоче робити адміністрація Трампа, зокрема щодо освітніх програм, які не були визнані незаконними.
Тим не менш, школи, ймовірно, відчувають тиск, щоб підготуватися до гіршого, особливо враховуючи консервативну більшість у Верховному суді США.
Як каліфорнійські коледжі реагують на це правило
Assn. Президент незалежних коледжів і університетів Каліфорнії Крістен Соарес сказала, що запропонована поправка «може створити новий тягар дотримання вимог і юридичну невизначеність для установ». Вона сказала, що її організація «прагне захищати цей статус, підтримувати різноманітні місії наших закладів і гарантувати, що вони продовжуватимуть розширювати можливості для студентів будь-якого походження».
Представники USC і Стенфордського університету не відповіли на запити про коментарі.
Не було схоже, що Західний коледж збирався здаватися раніше.
«Ця дія є спробою адміністрації нав’язати тлумачення рішення Верховного суду «до того, як юридичні питання, пов’язані з цим тлумаченням, будуть повністю вирішені», — сказав президент Occidental College Том Стрітікус. «Ми залишаємося відданими нашим інституційним цінностям і надаємо доступ і можливості для студентів будь-якого походження».
Тодд Вольфсон, президент American Assn. Професори університету назвали федеральний крок “нерозважливим” і зброєю IRS.
Тиск Трампа на багатьох фронтах
Системи вищої освіти Каліфорнії стали мішенню ширшої кампанії адміністрації проти расових програм. Починаючи з минулого року, федеральні агенції досліджували практику прийому та найму в UCLA та вимагали від UCLA майже 1,2 мільярда доларів частково через звинувачення в расовій дискримінації при вступі, що UC заперечує. Адміністрація також припинила надання грантів, згідно з якими десятки мільйонів доларів щорічно надсилатимуться кампусам штату Каліфорнія та громадським коледжам, які надають академічну підтримку та навчальні програми, які обслуговують великий відсоток латиноамериканців.
У листопаді федеральний суддя заблокував більшість вимог адміністрації Трампа щодо врегулювання, а Міністерство юстиції відмовилося від апеляції в лютому. Але очікуються інші дії, зокрема судові позови та розслідування проти системи UC через нібито використання расової ознаки під час вступу.
По всій країні десятки університетів під тиском Білого дому закрили або перейменували свої відділи різноманітності, рівності та інклюзії, а також скоротили стипендії та клуби, призначені для студентів із числа меншин. У заяві, в якій оголошено запропоновані правила, міністр фінансів Скотт Бессент припустив, що навіть політики, які більше не підпадають під прапор DEI, можуть бути ціллю.
«Школи, які ребрендингують расові переваги як справедливі, інклюзивні або такі, що підвищують різноманітність, не змінюють природу своєї дискримінації», — сказав Бессент.
Незважаючи на те, що кампуси Каліфорнії вжили менше заходів для зменшення різноманітності, ніж червоні штати, федеральний і законодавчий тиск все ще впливає на школи штату. За кілька тижнів після того, як 14 лютого 2025 року Міністерство освіти опублікувало лист із погрозами щодо фінансування програм, пов’язаних із расами, таких як гуртожитки, випускні церемонії та стипендії, USC закрив веб-сайт свого незалежного офісу різноманітності та об’єднав його в культурну групу.
У березні 2025 року Regents UC скасував вимогу до абітурієнтів факультету подавати пропозиції. У жовтні приватний фонд оновив Фонд стипендій для темношкірих випускників Каліфорнійського університету в Сан-Дієго, щоб відкрити його для студентів будь-якої раси після того, як неприбуткова організація подала на нього до суду.
Трамп вважає статус звільненого від податків ще одним важелем тиску на коледжі, які він описує як бастіони «пробудження».
Міністерство юстиції розпочало розслідування щодо медичних шкіл Каліфорнійського університету в Лос-Анджелесі, Каліфорнійського університету в Сан-Дієго та Стенфордського університету, звинувачуючи їх у тому, що вони надають перевагу темношкірим і латиноамериканським студентам при вступі. Офіційні особи Трампа кажуть, що будь-який догляд порушить Закон про громадянські права 1964 року, федеральний закон, який забороняє дискримінацію в освіті та інших громадських місцях і розроблений для боротьби з сегрегацією та її наслідками.
У той же час закони забороняють IRS нападати на окремих осіб і організації з ідеологічних міркувань, а федеральні чиновники не мають права керувати розслідуваннями IRS.
Щоб підтримувати статус некомерційної організації, організації повинні дотримуватися правил IRS щодо лобіювання, політичних кампаній і вимог щодо щорічної звітності, а також інших зобов’язань.
Блум і Калім є штатними авторами Times. Бінклі пише для Associated Press. Письменник AP Енні Ма внесла свій внесок у цей звіт.
